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重拳出擊治“老賴”——運城市中級人民法院“基本解決執行難”系列報道之三

來源:發布者:樊朋展 李政奇時間:2019-06-20

5月23日凌晨5點鐘,天還沒亮,垣曲縣人民法院執行局執行干警已經集結完畢,準備奔赴工廠、居民小區等執行現場。根據執行方案具體實施計劃,當天,他們要對有能力履行而拒不履行法律義務的被執行人,采取強制執行措施。當天,該院成功拘傳被執行人35人,現場拘留2人,執行18件案子,執行到位230萬余元。

這是垣曲縣人民法院嚴厲打擊“老賴”專項行動的成果,也是我市兩級法院重拳出擊,懲治“老賴”的一個縮影。

近年來,我市兩級法院對失信被執行人采取多種舉措——定制失信彩鈴,出臺限駕令、限高令,張貼懸賞公告,線上線下查控有效財產,運用“天眼”定位尋找被執行人,打出一系列“組合拳”,強力擠壓“老賴”的生存空間,有效提高了執行效率和威懾力。越來越多的“老賴”從“東躲西藏”逃避執行轉向自覺履行生效判決。

推出失信彩鈴懸賞公告 公開曝光

“您撥打的機主,已被山西省平陸縣人民法院發布為失信被執行人,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務。”目前,一種獨特的“彩鈴”被采用到失信被執行人的電話中,我市包括平陸、絳縣、夏縣等在內的眾多法院,向移動、電信、聯通三大通信公司出具協助執行通知書,對失信被執行人實行彩鈴曝光。

只要撥打“老賴”電話,就能聽到其專屬的彩鈴聲音,提醒撥打者,被呼叫者作為失信被執行人的“真面目”。彩鈴讓失信人“事跡”曝光于熟人圈,讓失信被執行人無法保持“低調”。

為了解決執行難,如今已有更多的手段督促老賴履行償債義務,令其無所遁形。懸賞公告也是其中一種。

昝某因為勞務損害賠償與李某發生糾紛。法院判決生效后,昝某一直不愿履行法律義務。根據河津市人民法院的調查摸底,昝某有履行義務的經濟能力。于是,該院院長王軍決定,在昝某的住所地、村內、市區街道等人員密集場所張貼懸賞公告。

2016年8月,懸賞公告貼出后不久,昝某的家屬來到河津法院,主動要求解決執行案件。隨后,雙方當事人達成和解協議,被執行人家屬履行了全部法定義務。

納入失信黑名單 一處失信處處受限

如果說,失信彩鈴和懸賞公告,只是讓“老賴”失了“面子”,那么“黑名單”就是真刀實槍讓他們舉步維艱。

今年5月8日,鹽湖區人民法院對被執行人呂某輝開具了失信決定書,將其納入失信被執行人名單。決定生效后,呂某輝的信息被錄入全國法院失信被執行人庫,并向社會公布。他的信息也會被通報至政府相關部門、金融機構、征信機構等,接受這些部門的聯合信用懲戒。

這就意味著,呂某輝以后在乘坐交通工具時,不能選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;不能在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;不能購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋;不能租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;不能購買非經營必需車輛;他的子女不能就讀高收費私立學校;不能支付高額保費購買保險理財產品;不能乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

近年來,我市“一處失信,處處受限”的聯合懲戒體系已經形成,兩級法院共發布失信被執行人名單37630人,目前處于發布中的失信被執行人共21708人,對29368名被執行人發布限制消費令。兩級法院還將失信人員名單主動向聯席成員單位去函進行推送,限制失信被執行人擔任公務員、人大代表、政協委員以及出行、消費等社會和經濟活動。

網絡查控+“天眼”定位 讓“老賴”無處藏身

“執行難”主要難在找人查物。不少“老賴”通過“跑路”、藏匿財產等方式與法院“躲貓貓”。

“現在法官可以足不出戶、點擊鼠標便可快捷查詢被執行人的財產狀況,改變了以往‘地毯式’搜索、法官‘跑斷腿’的人工查詢財產模式。”市中級人民法院執行局副局長常國強說,“司法網絡查控系統的運用,大幅提升了執行效率,降低了執行成本,確保了執行效果。”

據了解,司法網絡查控系統為執行法官及時、全面、準確查找和控制被執行人可供執行的財產提供了便利。法院在“基本解決執行難”的工作中,積極提高信息化手段,被執行人的不動產、銀行存款、網上財產及證券等財產,都可通過網絡查控系統查控凍結。

在找人方面,全市兩級法院啟用的“執行天眼”系統,能夠運用大數據迅速分析出被執行人的最新位置、工作地址、居住地址、歷史軌跡等信息,幫助執行人員更快速、更精確地找到被執行人,這為破解執行難工作提供了極大幫助。

“天眼”系統試運行以來,多名長期下落不明、蹤跡難覓的失信被執行人已被鎖定,有力震懾了“老賴”。

拒執犯罪最高可判7年有期徒刑

關于拒執罪,采訪中記者發現有不少人并不清楚。很多被執行人甚至申請執行人對此沒有概念。“拒執罪,全稱叫拒不執行判決、裁定罪,就是指對法院已生效的有給付內容的判決、裁定負有履行義務的當事人,在有履行能力并且能夠履行的情況下,拒不履行,情節嚴重的行為。對于拒執罪目前已經形成了比較完善的刑事處罰體系,最高可判7年有期徒刑。”鹽湖區法院執行局局長張彥宏說。

陳某就因拒執罪被判處拘役5個月,緩刑6個月。陳某因為股權轉讓糾紛被潘某訴至鹽湖區人民法院。2016年3月18日,鹽湖區人民法院判決陳某給付潘某595075元,陳某上訴后,2016年11月1日,市中院駁回上訴,維持原判。判決生效后,陳某不履行判決義務。當年11月30日,潘某向鹽湖區法院申請執行。立案后,該院向被執行人陳某送達了執行通知書、報告財產令、執行裁定書和執行決定書等,要求被執行人依照生效判決,給付申請執行人595075元及利息。期限屆滿,陳某未履行,亦不報告其財產。

事實上,陳某根本“不差錢”。法院查明,2016年7月5日,陳某將經營公司的850萬元股權轉讓,獲得轉讓金850萬元;2016年10月19日,又將其一輛大眾牌途觀轎車轉讓;2017年6月15日,陳某租賃永濟市城區一塊7.1畝土地進行開發,還在空港河東古玩城開設了一家古玩店。2018年3月12日,鹽湖區人民檢察院以陳某犯拒不執行判決罪,向鹽湖區人民法院提起公訴。在案件審查起訴階段,被告人陳某的妻子與申請執行人達成執行和解協議,履行了民事判決義務。申請執行人出具了書面諒解書。后法院根據被告人陳某的犯罪事實、情節、性質、對社會的危害程度以及其平時表現,依法適用緩刑,作出如上判決。

近年來,全市兩級法院持續加大拒執罪打擊力度,多方聯動,建立打擊拒執罪“快偵、快捕、快訴、快判”工作機制,為積極、準確、高效打擊拒執提供保障。2018年,兩級法院判處拒執罪34人,拘留失信被執行人887人次,罰款7人次12.21萬元,限制出境11人次。


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